Organização de xerifes dos EUA contra criptomoedas muda sua posição para "neutra"...
Um dos críticos institucionais mais veementes da Lei CLARITY recuou pouco antes de o projeto de lei ser submetido a um importante teste no Senado.
A Associação Nacional de Xerifes mudou sua posição sobre a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais, passando de oposição para neutra. Essa mudança não representa um endosso, mas remove do grupo de aplicação da lei uma entidade que passou meses alertando os senadores de que partes do projeto de lei poderiam dificultar a investigação de crimes com criptomoedas.
Em uma carta de 3 de setembro endereçada ao líder da maioria no Senado, John Thune, e ao líder da minoria, Chuck Schumer, a associação afirmou que a legislação permanece complexa e que detalhes importantes ainda estão sendo considerados. O grupo disse que se afastaria e permitiria que os legisladores continuassem a construir uma estrutura regulatória. O Cointelegraph noticiou a mudança em 4 de setembro.
Por que os xerifes estavam lutando contra isso?
A Associação Nacional de Xerifes não se opunha à regulamentação das criptomoedas em geral. Suas objeções anteriores se concentravam em disposições que, em sua opinião, poderiam enfraquecer a capacidade das autoridades policiais de rastrear transações e recuperar dinheiro ligado a fraudes e outros crimes.
O grupo expressou preocupações específicas sobre as isenções propostas que afetam os serviços de mistura de criptomoedas e certos requisitos de registro. Seu argumento era direto: se os serviços capazes de ocultar transações estiverem fora das regras de conformidade tradicionais, os investigadores podem ter menos ferramentas quando ativos roubados passarem por eles.
Esses argumentos eram politicamente importantes porque vários senadores, cujos votos poderiam ser decisivos, enfatizaram as proteções contra a lavagem de dinheiro e a fraude ao consumidor. Uma organização policial que se opunha ao projeto de lei deu aos legisladores céticos mais um motivo para hesitar.
Neutro não é o mesmo que satisfeito.
A nova posição não deve ser interpretada como se os xerifes tivessem decidido repentinamente que todos os problemas foram resolvidos.
A associação afirmou que detalhes importantes ainda estão sendo considerados. Ela está se retirando em vez de declarar vitória. Essa distinção é importante porque os legisladores ainda estão negociando disposições relativas a recompensas em stablecoins, títulos tokenizados, finanças descentralizadas e potenciais conflitos de interesse envolvendo funcionários do governo.
Para a indústria de criptomoedas, no entanto, perder um oponente ainda é valioso, mesmo que não se ganhe um apoiador. A matemática do plenário do Senado não é conhecida por recompensar nuances filosóficas.
A votação de 15 de setembro é real.
A Câmara dos Representantes aprovou o projeto de lei HR 3633, a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais de 2025, em 17 de julho de 2025, por 294 votos a 134. O registro oficial do Congresso confirma a contagem.
O próximo teste importante já está na agenda do Senado. A programação oficial do Senado indica que a moção de encerramento do debate sobre o projeto de lei HR 3633 será votada na terça-feira, 15 de setembro, às 2h15, horário do leste dos EUA.
A votação de encerramento é um procedimento utilizado para limitar o debate e dar andamento a uma medida. Na prática, é um teste importante para verificar se a liderança do Senado tem apoio suficiente para aprovar a legislação, em vez de deixá-la estagnada.
O que a CLARITY está tentando fazer
O principal objetivo do projeto de lei é estabelecer uma divisão de autoridade mais clara sobre os ativos digitais, particularmente entre a Comissão de Valores Mobiliários (Securities and Exchange Commission) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (Commodity Futures Trading Commission).
O setor de criptomoedas opera há anos sob um sistema em que o status legal de um token pode depender fortemente de como ele foi emitido, vendido, comercializado e utilizado. As corretoras argumentam repetidamente que não conseguem determinar com precisão quais ativos os reguladores consideram valores mobiliários até que a fiscalização ocorra posteriormente.
A CLARITY busca criar uma estrutura para commodities digitais e intermediários de mercado relacionados, estabelecendo regras sobre registro, divulgação de informações e aplicação das leis de valores mobiliários e commodities existentes.
Os defensores argumentam que isso permitiria que empresas legítimas operassem nos Estados Unidos sob regras definidas, em vez de transferirem suas atividades para o exterior. Os críticos temem que definições ou isenções possam deixar os consumidores vulneráveis, enfraquecer as proteções de valores mobiliários ou criar brechas para financiamento ilícito.
Ainda existem problemas políticos maiores.
A ação dos xerifes ajuda, mas não garante que o projeto de lei chegue à mesa do presidente.
Legisladores e grupos de interesse ainda estão em conflito sobre recompensas em stablecoins, ações tokenizadas, tratamento de DeFi e questões éticas envolvendo autoridades políticas com interesses comerciais em criptomoedas. É mais provável que essas disputas definam a versão final do projeto de lei do que a Associação Nacional de Xerifes sozinha.
Mesmo que o Senado aprove a medida, as diferenças entre a redação da Câmara e a do Senado podem precisar ser conciliadas antes da aprovação final.
Por que os mercados de criptomoedas se importam?
Para os investidores, a CLAREZA importa menos por causa de um parágrafo específico do projeto de lei e mais pelo que ele pode mudar no mercado americano.
Uma legislação eficaz sobre a estrutura de mercado poderia facilitar a listagem de ativos por corretoras, a entrada de instituições financeiras tradicionais no mercado de criptomoedas e a compreensão, por parte dos emissores de tokens, de qual órgão regulador eles devem prestar contas. Também poderia reduzir o ágio regulatório que os investidores atribuem às empresas de criptomoedas focadas nos EUA.
O fracasso não paralisaria o setor. A SEC e a CFTC já vêm tomando medidas em relação à política de criptomoedas com base na autoridade existente. No entanto, isso deixaria questões importantes dependendo da interpretação das agências e das administrações futuras.
A Associação Nacional de Xerifes não aprovou o CLARITY Act. Simplesmente desistiu de tentar bloqueá-lo. Com uma votação processual no Senado marcada para 15 de setembro, isso ainda é significativo: há um oponente organizado a menos entre o projeto de lei e seu próximo grande teste em plenário.
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Autor: Dorian Fenwick
Silicon Redação Vale
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